2011年是深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届六中全会精神的重要之年，也是西湖成为世界遗产的成功之年。景区行政执法局（市园文监察支队）紧紧围绕西湖“申遗”和“三创”迎检工作中心，为以深化政风行风建设为抓手，以“西湖先锋”创先争优活动为动力，提高队伍素质，规范执法行为，提升执法绩效，在全体执法队员的共同努力下，顺利完成了区（局）下达的各项目标任务，取得了丰硕的成绩和荣誉。

   一、行政执法工作有突破

    （一）街面管控有创新。

    以市保序考核日常检查抄告点、市民投诉重复点为切入点，规范店家摊点的经营行为，倡导前置执法，强化宣传力度，强化商家的法律意识。同时，实行重点区域督岗责任制，创新管理模式，确保街面道路井然有序。截止11月底，名胜区街面序化管理检查考核成绩为98.61分，高于其他五个主城区。

    （二）法制工作创佳绩。

    截止11月份，共承办简易程序案件3924件，其中城管执法序列1405件，园文监察序列2519件。一般程序案件330件，其中城管执法序列案件56件，园文监察序列案件274件。申请法院强制执行完毕11件，结案283件，罚款共计1154840.5元。听证3起，全年无错案，实施行政处罚准确率100%。

    （三）拆违工作展和谐。

    截止11月底，共拆除各类违法建（构）筑物133处，建筑面积14403.34平方米。其中拆除剩余违建32处，建筑面积11754.10平方米，完成市督违办下达的剩余违建年度拆违考核指标的90.41%；拆除当年违建101处，建筑面积2649.24平方米。通过规范执法程序，深化和谐拆违理念，积极探索创新机制，持续开展各类专项整治及重点攻坚行动等举措，基本实现了“零强拆、零事件、零冲突”。

    （四）文物工作有实效。

    截止11月底，共巡查全国重点文物保护单位43处，省级文物保护单位131处，市级和县级文物保护单位375处，国有博物馆（纪念馆）23处。一般程序立案48件，办结案件2件，共计罚款55000元。

    （五）队伍建设有突破。

    以星级中队创建、人民满意基层站所、创先争优示范窗口创建等活动为载体，积极推进队伍建设。2011年，局（队）机动中队、西湖中队获得市城管执法局一星级中队称号。机动中队荣获杭州市“优秀城管执法中队”称号，西湖中队陶爱娟荣获杭州市“十佳城管执法队员”称号。

   （六）宣传工作有进步。

    以创造良好的舆论氛围为宗旨，利用各种宣传阵地积极开展正面宣传。截止11月底，门户网站投稿150余篇，编发执法动态38期，媒体正面报道70余次，使社会对行政执法工作有了更为全面地了解，同时实现了“零负面报道”的目标。

    （七）信访工作创满意。

    截止11月底，局（队）共受理信访举报824件，同比上升38.26%。通过耐心受理、及时交办、全心承办、适时督办、及时反馈，做到了信访件办结率100%、反馈率100%，满意率达标。

    二、特色亮点工作有进步

    （一）不断激活干部队伍活力

    依照“想干事给机会、会干事给岗位、干成事给地位”的用人导向，今年3月，我们组织开展了新一轮的中层干部竞争上岗工作，通过笔试、面试、民主测评及推荐、组织考察等环节，新提拔任用了13名中层干部，尤其加大对年轻干部的培养、选拔力度，促使中层干部结构更加合理；进一步完善队员交流轮岗机制，对大队67名城管执法队员进行了轮岗交流；开展了非领导职务的民主推荐工作，共产生了4名主任科员。

    （二）重点开展渣土车专项整治

    今年以来，我们重点开展了渣土车违法运输专项整治工作，成立了工程渣土专项整治领导小组并与景区交警大队民警组成专项整治组，开展定期整治、突击整治和错时整治。对发现的违规渣土运输车辆坚决采取严管重罚，做到发现一起，查处一起，有效地遏止了渣土违法运输行为。截止11月底，共开展渣土整治64次，检查工程渣土运输车辆736辆，处理违规运输车辆56辆，罚款计人民币55400元。

    （三）不断创新女子岗执法品牌

    我们在继续做好执法服务“八进”工作基础上，开设了“杭州岳庙女子岗”微博，以此作为西湖风景名胜区城管执法工作的窗口，在核心执法工作的基础上重点突出公益性和服务性，向社会大众传递城市管理关注民生、和谐执法的理念。目前已形成日常工作、三创专题、重大活动、交通出行、所见所闻等五大固定版块，陆续推出的还有执法工作、公益服务等新版块。截止11月底，岳庙女子岗微博累计发布各类信息320条，粉丝数量达到10249人，未出现任何负面回复信息。

   三、2012年工作有思路

    （一）指导思想

    2012年是“十二五”规划和西湖世遗时代的开局之年，我们将继续坚定不移地以科学发展观为统领，全面落实市委十届十次、十一次全会精神，紧紧围绕区（局）打造“五最”景区的目标，细致规划、集中精力，协同作战，创新机制、提升标准、服务民生，扎实推进执法管理工作标准化、精细化、长效化、常态化建设，切实提高名胜区执法管理水平，大力提升西湖景区品位，深入推进西湖综保工程，为世界文化遗产地的保护与管理工作做出新的贡献。

    （二）任务目标

    1、树立目标任务，提高面上管控水平。按照区（局）和市局的工作要求，结合局（队）工作实际制定保障方案，加大执法力度，强化执法支撑，创新工作机制，推进长效管理，实现“三个零”（执法任务零遗漏，执法态度零容忍，执法效果零投诉）的要求。

    2、坚持依法行政，推进执法工作顺利开展。严格落实“权力阳光”系统的应用，全面提高办案质量和执法办案效率，进一步规范执法行为，提高执法工作的透明度，推动执法权力规范、公开、透明、高效运行。

    3、提升队伍素质，加强解决问题能力。坚持以加强学习提升意识，以专业培训提高能力，以行风督查规范行为，以业务考核提高效能，以加强宣传谋求支持，以执法服务回报社会。

    4、不断创新理念，推进城管品牌建设。在打造好“四大品牌”（文物执法品牌、“岳庙女子岗”、“八进”执法服务和护景使者）的基础上，顺应社会发展要求，开拓创新，树立更多更好地品牌。

     杭州西湖风景名胜区管理委员会城市管理行政执法局

                                             杭州市园林文物监察支队

                                            二○一一年十一月二十九日